Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница

постановлением Правительства РФ от 9 января 2001 г. N 16 (в ред. постановления Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. N 49)*(992) - Положение о ведомственной охране Федерального космического агентства;

постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1028 (в ред. постановления Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 231)*(993) - Положение о ведомственной охране Федерального агентства по государственным резервам;

постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1029 (в ред. постановления Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 455)*(994) - Положение о ведомственной охране Министерства финансов Российской Федерации. Приказом Минфина России от 27 января 2004 г. N 11н*(995) установлен перечень должностных лиц Государственного учреждения "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница;

постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2001 г. N 139 (в ред. постановлений Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. N 49 и от 1 февраля 2006 г. N 57)*(996) - Положение о ведомственной охране Федерального агентства по атомной энергии. Приказом Минатома России от 13 августа 2003 г. N 353*(997) утвержден Перечень должностных лиц ведомственной охраны Министерства Российской Федерации по атомной энергии, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание.

Должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 7 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

Как установлено в ст. 13 Федерального закона "О гражданской обороне" (в ред. Федерального Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), в целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти; указанный федеральный орган Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница вправе создавать подведомственные ему территориальные органы.

В пункте 3 Указа Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" определено, что МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.



Согласно п. 2 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 712*(998), государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входит решение задач в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, структурные подразделения территориальных органов МЧС России - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (органы государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций).

В Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница пункте 6 указанного Положения предусмотрено, что должностные лица органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции наряду с прочим имеют право:

прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно (подп. "д" п. 6 Положения);

составлять протоколы об административных правонарушениях Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница в порядке, определенном Кодексом (подп. "ж" п. 6 Положения).

Приказом МЧС России от 1 апреля 2005 г. N 281*(999) утвержден Перечень должностных лиц центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В указанном Перечне установлено, что в соответствии с п. 7 ч. 2 и ч. 4 ст. 28.3 Кодекса составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, 20.5-20.7 Кодекса, в пределах своей компетенции, вправе следующие должностные лица центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации:

1. В центральном аппарате МЧС России:

1.1. Директора департаментов: оперативного управления, гражданской защиты, территориальной политики, предупреждения чрезвычайных ситуаций, тыла и вооружения, организационно-мобилизационного, их заместители.

1.2. Начальники управлений войск и сил гражданской обороны, государственного пожарного надзора, организации пожаротушения и специальной пожарной охраны, защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ, их заместители.

1.3. Начальники отделов департаментов: оперативного управления, гражданской защиты, территориальной политики, предупреждения чрезвычайных ситуаций, тыла и вооружения, организационно-мобилизационного, их заместители.

1.4. Начальники отделов управлений: войск и сил гражданской обороны, государственного пожарного надзора, организации пожаротушения и специальной пожарной охраны, защиты информации и обеспечения безопасности спасательных Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница работ, их заместители.

2. Начальники управлений (отделов, отделений, инспекций) и подразделений, непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны.

3. В региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр):

3.1. Начальник регионального центра, его заместители.

3.2. Начальники управлений регионального центра, их заместители.

3.3. Начальники отделов управлений регионального центра, их заместители.

3.4. Начальники самостоятельных отделов регионального центра, их заместители.

4. В главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления):

4.1. Начальники главных управлений, их заместители.

4.2. Начальники (руководители) управлений, главных управлений, их заместители.

4.3. Начальники (руководители) отделов главных управлений, их заместители.

4.4. Начальники (руководители), а также сотрудники структурных подразделений главных Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница управлений, выполняющие надзорные (контрольные) функции (инспекции).

Должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

В пункте 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) установлено, что государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах; государственная регистрация прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница регистрационного округа (линейные сооружения - объекты недвижимого имущества, являющиеся сложными или неделимыми вещами), и сделок с ними осуществляется федеральным органом в области государственной регистрации; государственная регистрация прав на иные объекты недвижимого имущества осуществляется по месту нахождения данных объектов в пределах соответствующего регистрационного округа органом по государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной регистрационной службе, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" (в ред. Указа Президента РФ от 23 декабря 2005 г. N 1521), Росрегистрация является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Там же Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница установлено, что Росрегистрация подведомственна Минюсту России.

Согласно п. 4 указанного Положения Росрегистрация осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Должностные лица органов, уполномоченных в области банкротства и финансового оздоровления (п. 10 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

В статье 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" даны следующие определения:

уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" федеральные органы исполнительной власти, отнесенные в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона к уполномоченным органам, в пределах своей компетенции представляют в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Выше говорилось, что приказом ФНС России от 2 августа 2005 г. N САЭ-3-06/354@ утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.5 Кодекса).

В пункте 4 ст. 29 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что регулирующий орган проводит проверки деятельности саморегулируемых организаций в порядке, установленном Правительством РФ. Положение о проведении проверки деятельности саморегулируемой организации арбитражных управляющих регулирующим органом утверждено постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003 г. N 365*(1000).

Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 52*(1001) установлено, что регулирующим органом, осуществляющим Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Росрегистрация.

Приказом Минюста России от 16 марта 2005 г. N 22 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной регистрационной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В этом Перечне указаны следующие должностные лица, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих:

директор Росрегистрации и его заместитель;

начальник Управления по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, его заместитель, начальники отделов и иные должностные лица Управления, специально на то уполномоченные;

руководители территориальных органов Росрегистрации, их заместители, начальники отделов или должностные лица, специально уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Как указано в приказе, эти Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница должностные лица в соответствии с ч. 4 ст. 28.3 Кодекса уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Приказом Росрегистрации от 30 мая 2005 г. N 62 утверждены Методические рекомендации по организации деятельности территориальных органов Федеральной регистрационной службы по осуществлению полномочий, представленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по процедурам банкротства и финансового оздоровления*(1002).

Должностные лица органов социальной защиты (п. 17 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов определена в ст. 4 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22 августа Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница 2004 г. N 122-ФЗ).

В пункте 1 постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 155 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития"*(1003) установлено, что Росздравнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 155 Росздравнадзор находится в ведении Минздравсоцразвития России.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 155 Росздравнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В подпункте "а" п. 4 постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 155 установлено, что одной из основных функций Росздравнадзора является организация и осуществление Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница контроля и надзора в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, в том числе за медицинской деятельностью, деятельностью в сфере обращения лекарственных средств, деятельностью по оказанию протезно-ортопедической помощи.

Приказом Росздравнадзора от 10 октября 2005 г. N 2220-Пр/05 утвержден следующий Перечень должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях*(1004):

в центральном аппарате Росздравнадзора:

руководитель;

заместитель руководителя;

начальник управления;

заместитель начальника управления;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.

В управлениях Росздравнадзора по субъектам РФ:

руководитель управления;

заместитель руководителя управления;

начальник отдела Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница;

заместитель начальника отдела;

должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.

Должностные лица органов, уполномоченных в области здравоохранения (п. 18 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

В соответствии со ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) к государственной системе здравоохранения относятся федеральные органы исполнительной власти в области здравоохранения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения, Российская академия медицинских наук, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по охране здоровья граждан.

Как говорилось выше (см. о должностных лицах органов социальной защиты), в п. 1 постановления Правительства РФ от Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница 6 апреля 2004 г. N 155 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" установлено, что Росздравнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Должностные лица органов, уполномоченных в области управления племенным животноводством (п. 27 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О племенном животноводстве" государственную политику и координацию деятельности в области племенного животноводства осуществляет специально уполномоченный Правительством РФ государственный орган по управлению племенным животноводством, входящий в состав федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление сельским хозяйством.

В подпункте 5.2.1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327, закреплено, что лицензии на отдельные виды деятельности в области племенного животноводства выдает Россельхознадзор (см. комментарий к ст. 23.14 Кодекса).

Должностные лица органов, уполномоченных в области управления архивным фондом (п. 59 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

В части 2 ст. 14 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" установлено, что государственное управление архивным делом в Российской Федерации осуществляют федеральные органы государственной власти, в том числе специально уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации осуществляют федеральные органы государственной власти Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница, в том числе специально уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 301, контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела осуществляет Росохранкультура (см. комментарий к ст. 23.46 Кодекса).

Необходимо отметить, что в п. 1 приказа Федеральной архивной службы России Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница от 18 февраля 2002 г. N 18 "Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. приказа Росархива от 25 марта 2002 г. N 25)*(1005) устанавливался перечень следующих должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.20, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса:

1.1. руководитель Росархива, его заместители;

1.2. руководители структурных подразделений Росархива, их заместители;

1.3. руководители архивных органов субъектов Российской Федерации, их заместители;

1.4. руководители структурных подразделений архивных органов субъектов Российской Федерации, их заместители.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Росархив преобразован в Федеральное архивное агентство с передачей ее функций по Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Минкультуры России.

Должностные лица органов, уполномоченных в области приватизации и управления государственным имуществом (п. 71 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"*(1006) для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство РФ вправе наделить федеральный орган исполнительной власти полномочиями на осуществление функций по приватизации федерального имущества. По специальному поручению Правительства РФ от его имени функции по продаже приватизируемого федерального имущества могут осуществлять специализированное государственное учреждение или специализированные государственные учреждения.

В пункте 2 постановления Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. N 691 "О Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом"*(1007) установлено, что Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. N 691, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница имущественных и земельных отношений.

В пункте 2 указанного Положения установлено, что Росимущество находится в ведении Минэкономразвития России.

В соответствии с п. 4 Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Следует отметить, что приказом Минимущества России от 13 марта 2003 г. N 79*(1008) устанавливался следующий перечень должностных лиц Министерства имущественных отношений Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 14.1, ст. 17.7, ст. 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7, ст Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница. 19.20 Кодекса:

министр имущественных отношений РФ;

заместители министра имущественных отношений РФ;

руководители структурных подразделений центрального аппарата Минимущества России, их заместители;

руководители межрегиональных территориальных органов и территориальных органов Минимущества России, их заместители;

руководители структурных подразделений межрегиональных территориальных органов и территориальных органов Минимущества России, их заместители.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Минимущество России упразднено, а его правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом переданы Росимущество.

Должностные лица органов, уполномоченных в области правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (п. 74 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

Указом Президента РФ от 14 мая 1998 г Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница. N 556 "О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения"*(1009) правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения возложена на Минюст России.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 29 сентября 1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения"*(1010) при Минюсте России образовано государственное учреждение - Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница двойного назначения (ФАПРИД).

Приказом Минюста России от 23 декабря 2005 г. N 247 утвержден Устав федерального государственного учреждения "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" при Министерстве юстиции Российской Федерации*(1011).

В Перечне должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утв. приказом Минюста России от 28 июня 2002 г. N 182 (в ред. приказа Минюста России от 24 сентября 2002 г. N 265), в качестве должностных лиц Минюста России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, определены следующие должностные лица органов, уполномоченных в области правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, - генеральный директор ФАПРИД и Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница его заместители.

Должностные лица органов, уполномоченных в области регулирования и защиты патентных прав (п. 75 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

В статье 2 Патентного закона РФ (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ) установлено, что осуществление государственной политики в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей и промышленных образцов и предусмотренных указанным Законом функций в этой сфере возлагается на федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 299*(1012), Роспатент является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов Российской Федерации, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества.

В пункте 2 Положения указано, что Роспатент находится в ведении Минобрнауки России.

В соответствии с п. 4 Положения Роспатент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Необходимо отметить, что приказом Российского агентства по патентам и товарным знакам Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница от 3 марта 2003 г. N 30*(1013) утверждался следующий Перечень должностных лиц Российского агентства по патентам и товарным знакам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях:

1. Заместители начальника Правового управления Российского агентства по патентам и товарным знакам.

2. Начальник отдела правового регулирования промышленной собственности Российского агентства по патентам и товарным знакам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Российское агентство по патентам и товарным знакам преобразовано в Роспатент.

Должностные лица органов управления дорожным хозяйством (п. 76 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

В подпункте "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница" установлено, что Ространснадзор при реализации своих полномочий осуществляет в том числе специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти в области дорожного хозяйства.

Приказом Минтранса России от 23 июля 2003 г. N 167*(1014) дополнен содержащийся в приказе Минтранса России от 21 октября 2002 г. N 134 "О реализации положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Дополнение содержит следующий перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в дорожном хозяйстве:


documentaiseeqb.html
documentaisemaj.html
documentaisetkr.html
documentaisfauz.html
documentaisfifh.html
Документ Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 2 страница